中国经济网北京7月1日讯(牟修锐 综合报道) 继国务院6月1日批准发改委等部门《促进扩大内需，鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》后，上月底，商务部又在其网站上发布了《汽车以旧换新实施办法(征求意见稿)》，公开向社会征求意见。其间，各路媒体多方采访，积极报道，展开了一场广泛的“民意调查”。结果显示，已享购置税不补贴、补贴额度偏低等成为争议焦点。

手续繁琐 十天半月拿不下

中央出台“以旧换新”政策后，得到地方政府的积极响应，上海市、河南省已迅速出台与之相配套的政策，补贴金额甚至超过了国家补贴标准。

和家电以旧换新相比，汽车的以旧换新手续要复杂得多。首先是申请材料较多，涉及回收证明、购车发票、申请表、确认表等多种材料。上海市相关工作人员表示，这些材料需要3—10个工作日才能准备齐全。而递交申请资料后，一般在30个工作日以内，才可以通过银行卡拿到换车补贴。

根据《上海市鼓励老旧汽车淘汰更新补贴暂行办法》规定，旧车申请报废需要3个工作日，转出则需要8-10个工作日，买新车上牌也需要一定的时间，“在接到补贴申请后，我们会在10个工作日内告知对方是否受理；符合申请条件的老旧汽车所有人在30个工作日内，就可以通过银行卡账号拿到换车补贴。”上海口岸二手车交易市场办证中心副经理盛秋月说。

已享购置税不补贴争议大

业界普遍认为，以旧换新政策的初衷很好，但汽车由于其折旧后价值仍较高，小额度的补贴意义并不大。因此，以旧换新应根据不同车型的需求，进行合理补贴。例如，考虑车辆实际价值和需求进行补贴。按照当前一概而论不高于单车购置金额的补贴，较难起到类似购置税减半的促进消费的效果。

众多轿车车主均表示，由于征求意见中的第八条规定，提前报废“黄标车”并换购新车，新车已享受1.6升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策的，不再享受补贴。捷达车主陈先生表示，自己的车在二手车市场的报价仍然价值1.2～1.3万元，提前报废得不偿失。不过，有不少小面包车主却表示，如果能够同时享受购置税和以旧换新政策，他会考虑换车，因为旧面包车的价值仅数千元。

宁卖不换 补贴偏低报废不划算

与商用车相比，市场关注度更高的乘用车并非此次补贴的重点。根据征求意见，“黄标车”是唯一符合“以旧换新”范围的轿车车型，但提前报废“黄标车”并换购新车，如果新车已享受1.6升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策，将不再享受补贴。

苏晖认为，由于换购补贴并不能与其他优惠政策重复享用，消费者往往会选择简便易行的方式。而记者在北京市二手车交易市场采访时发现，相对于最高6000元的报废补贴，大多数车主通常会选择卖车而非报废。一位准备换车的车主告诉记者，在北京二手车市场里，即便是他手里打算出售的1998年产捷达，最低也能卖到2万多元，如果拿去报废，显然不划算。

据北京二手车交易市场相关负责人透露，在北京二手车交易市场，交易价格低于6000元的车型少之又少，即使是车龄十年的老款桑塔纳、捷达、富康，交易价格起码也在2万元左右。

补贴标准按年限规定比较科学

对于如何衡量补贴标准，有关管理人士表示，按照征求意见稿的初步规定，已经统一了报废补贴的标准，“不能单纯从外表来区分，按年限规定是否补贴是比较科学的。”

有关人士估计，真正的汽车以旧换新高峰可能要过段时间才会到来。